top of page
Suche

Die Wirtschaft in Brasilien - Ein Überblick

  • pituabusiness
  • 3. März 2021
  • 14 Min. Lesezeit

Aktualisiert: 6. Mai 2021


In diesem Artikel wird die Wirtschaft Brasiliens anhand von Beispielen und Grafiken dargestellt. Er bietet einen groben Überblick über die wichtigsten wirtschaftlichen Kenngrößen.


In diesem Artikel

Überblick

Die Föderative Republik Brasilien ist das größte Land in Südamerika und im lateinamerikanischen Raum. Sie ist die fünftgrößte Nation auf dem Planeten, sowohl in Bezug auf die geografische Region als auch auf die Bevölkerungszahl (eng zusammen mit Pakistan u. Nigeria). Das Land liegt auf der Hälfte des gesamten südamerikanischen Festlandes und ist die größte portugiesisch sprechende Nation auf dem Planeten. Brasilien verfügt über knapp 7.500 Kilometer Küstenlinie am Atlantischen Ozean und grenzt an alle anderen südamerikanischen Nationen außer Ecuador und Chile. Brasilia, die Hauptstadt, ist ebenfalls die fünftgrößte Stadt des Landes, während Sao Paulo mit mehr als 20 Millionen Einwohnern seit 2014 die größte Stadt ist.



Anteil des weltweiten BIP Brasiliens im Zeitverlauf

Brasilien stellt damit die acht-größte Volkswirtschaft der Welt dar und ist ca. für die Hälfte der Wirtschaftsleistung in der Union der südamerikanischen Nationen (UNASUR) verantwortlich.




Die Demografie Brasiliens bietet starkes Wachstumspotenzial


Das durchschnittliche Alter der Bevölkerung Brasiliens ist in den letzten fünfzig Jahren kontinuierlich gestiegen und im Jahr 2015 hat es die Marke von 30 Jahren überschritten. Dies ist bis zu einem gewissen Grad auf die abnehmende Geburtenrate und den Anstieg der Lebenserwartung zurückzuführen. Brasilien verstädtert sich zudem zunehmend, so dass seit 2013 mehr als 85 Prozent der Bevölkerung in den Metropolen lebt.


Brasiliens Demografie ist durchaus positiv zu sehen, weil die größte Bevölkerungsgruppe zwischen 15 – 39 Jahren alt ist und somit erst am Anfang des Höhepunktes ihres Konsumverhaltens steht. Diese Gruppe macht 2020 70% der Bevölkerung aus und in den nächsten 25 – 50 Jahren konsumieren diese Menschen bis sie in Rente gehen. Eine derartige Entwicklung spricht auch für eine außerordentlich gute Bereitschaft für neue Technologien und wachsender Ideenreichtum, welche man eher in jüngeren Nationen vorfindet. Jüngere Wähler forcieren zudem einen Wandel, während ältere Wähler eher zur Bewahrung des erreichten Wohlstandes tendieren.





Armut und Einkommensverteilung sinken, das Lohnniveau steigt


Brasilien erlebte eine Zeit des finanziellen und sozialen Aufstiegs zwischen 2003 und 2014, als über 29 Millionen Menschen aus der bittersten Armut herauskamen und das Ungleichgewicht grundlegend abnahm. Der Gini-Koeffizient sank in dieser Zeit um 6,6% (von 58,1 auf 51,5). Das Lohnniveau der am wenigsten wohlhabenden 40% der Bevölkerung stieg um ein Normalniveau von 7,1%, während das Lohnniveau der Bevölkerung insgesamt um 4,4% zunahm. Wie dem auch sei, seit 2015 scheint der Rückgang der Armut und des Ungleichgewichts zu stagnieren.



Abkühlung der Wirtschaft


In der Folge eines starken Abschwungs hat Brasilien eine Periode tief entmutigender finanzieller Maßnahmen durchlebt. Das Entwicklungstempo des BIP (GDP) hat sich seit Beginn des Jahrzehnts von jährlich 4,5% (von 2006 bis 2010) auf 2,1% (von 2011 bis 2014) zurückgebildet. In den Jahren 2015 und 2016 war ein weiterer Rückgang der wirtschaftlichen Aktivität zu verzeichnen, wobei das BIP um 3,6% bzw. 3,4% zurückging. Dieser Umstand war eine Folge sinkender Rohstoffpreise und der eingeschränkten Fähigkeit Brasiliens, wesentliche finanzielle Veränderungen auf allen Regierungsebenen zu vollziehen, wodurch die Zuversicht der Verbraucher und Investoren untergraben wurde. 2017 begann eine moderate Erholung der brasilianischen Wirtschaft mit einer Entwicklung von 1,1% des BIP in den Jahren 2017 und 2018 - zu einem großen Teil aufgrund eines schwachen Arbeitsmarkts, aber auch zurückgestellten Investitionen, die durch die Wahlen und den Streik der LKW-Fahrer ausgelöst wurde, was die wirtschaftliche Aktivität im Mai 2018 zum Stillstand brachte.


In den letzten 10 Jahren verzeichnete Brasiliens Wirtschaft einen Zuwachs im Dienstleistungssektor, während die Landwirtschaft auf einem stabilen Niveau blieb und der Industriesektor etwas an Tragkraft verlor.





Hier gibt es eine sehr gute Übersicht über die Branchenstruktur.


Wie man unschwer erkennen kann, ist der Südosten, allen voran mit dem Bundesstaat Sao Paolo, aber auch mit Rio de Janeiro, das wirtschaftliche Zugpferd der Wirtschaft. Sao Paolo ist ohne Zweifel das wirtschaftliche Tor nach Brasilien und nach Südamerika, weshalb die meisten ausländischen Investoren und Niederlassungen internationaler Konzerne hier anzutreffen sind. Zusammen mit den anderen Staaten der Südost-Region bildet es ca. 50% der gesamten Wirtschaftsleistung des Landes ab. Nichtsdestotrotz beginnen die übrigen Regionen, gerade im Süden und Nordosten, aufzuholen und attraktive Investitionsmöglichkeiten zeichnen sich ab.


Geldpolitische Stabilität als Herausforderung


Die Wiederherstellung der geldpolitischen Stabilität ist die schwierigste wirtschaftliche Aufgabe für Brasilien. Die Regierung hat den Verfassungszusatz 95/2016 angeordnet, der den Anstieg der öffentlichen Ausgaben einschränkt. Dieser Gesetzeszusatz erzwingt eine finanzielle Veränderung von 4,1% des BIP bis 2026 und stabilisiert die Schulden auf etwa 81,7% des BIP im Jahr 2023.


Obwohl Brasilien eine gute Arbeit macht, Einnahmen zu mobilisieren, erzeugt das Steuersystem große wirtschaftliche Verzerrungen und hat überaus hohe Befolgungskosten. Obendrein zu den negativen Folgen auf die Wettbewerbsfähigkeit der brasilianischen Wirtschaft verzerren mehrfache und sich überschneidende Umsatzsteuern und weit verbreitete Ausnahmeregelungen die Input-Entscheidungen der Unternehmen und treiben die Wirtschaft von der produktiven Effektivität weg. Zudem trägt das Steuersystem nicht wie in vielen OECD-Ländern zur Verringerung der Einkommensungleichheiten bei, da es hauptsächlich von indirekten Steuern abhängt, während Leute mit hohem Einkommen zuweilen von Steuerentlastungen profitieren. Es stimuliert den Steuerwettbewerb zwischen den Bundesstaaten, was zu Einnahmeverlusten und deutlichen Verzerrungen führt. Zu einer umfassenden Reform würde gehören:

  • Die Ersetzung aller Umsatzsteuern mit einer einheitlichen Bundes-Mehrwertsteuer

  • Tarifanpassung, um die persönliche Einkommenssteuer progressiver zu gestalten

  • Und die Vereinfachung / Automatisierung der Bürokratie für die Zahlung von Steuern, um die Befolgungskosten zu senken.

Im Februar 2019 wurde dem Kongress eine umfassende Änderung der Sozialversicherungen vorgelegt, die im August 2019 vom Unterhaus gebilligt wurde. Die Änderung soll bis 2030 gesammelte Investitionsmittel in Höhe von 9 Prozent des BIP erbringen, und in Verbindung mit der Ausgabenregel würde sie bis 2023 die gesamten Schulden der Regierung bei etwa 81,7 Prozent des BIP ausgleichen. Dieses enorme Ungleichgewicht beeinflusst zusätzlich die Regierungen der Bundesländer, deren Einbeziehung in diese Änderung noch im Gespräch ist. Ihre Fähigkeit, mit steigenden Lohn- und Rentenzahlungen umzugehen, wird eingeschränkt sein, falls sie nicht in diese Debatte einbezogen werden.



Die Regierungen der Bundesländer Brasiliens befinden sich in einer fiskalischen Krise: Wenn nichts unternommen wird, dürften bis 2021 je nach den ökonomischen Aussichten zwischen 10 und 17 Staaten (neben den gegenwärtigen drei) bankrott sein. Die Krise um das Coronavirus (COVID-19) dürfte diese Lage noch verschärfen. Die Defizite der staatlichen Rentensysteme (RPPS), die jetzt im Durchschnitt fast 15% der Einnahmen ausmachen, könnten sich in den anschließenden zehn Jahren verdoppeln, da die vor 2003 eingestellten Beamten (Lehrer und Militär) in diesem Zeitraum in den Ruhestand treten und großzügige Leistungen erhalten werden. Brasilien ist noch ein junges Land, aber seine Sozialversicherungsausgaben ähneln denen eines alten Landes. Brasilien gibt mehr für Renten aus, als es kann, und die Entwicklung ist höchst unhaltbar.


Weitere Reformen der Beamtenpensionen, inklusive einer Erhöhung der Beiträge und einer Kontrolle der erworbenen Ansprüche und der Sonderregelungen, sind ebendarum unerlässlich. Der soziale Schutz umfasst ebenfalls beitragsunabhängige Leistungen für Landarbeiter und ältere Leute ohne eine ausreichende Geschichte formeller Beiträge. Diese Leistungen und die hohen Ersatzraten für Mitarbeiter mit wenig mehr als einem Mindestlohn werden darüber hinaus enorme Transferzahlungen von den Steuerzahlern erfordern. Diese Situation könnte in einem allgemeinen Kontext der Rationalisierung von Sozialtransfers geprüft werden, um Überschneidungen zu verhindern und den Zutritt in den Arbeitsmarkt zu fördern.


Zur Bewältigung jener drohenden Krise werden die Regierungen der Bundesstaaten auf die Unterstützung des Bundes angewiesen sein, sowie auch auf den Gesetzgeber als auch auf neue Ansätze. Um die Tragfähigkeit der Staatsfinanzen wiederherzustellen, müssen fiskalische Engpässe, die sich aus obligatorischen Ausgaben für Gesundheit und Bildung und großzügigen Lohn- und Rentenzahlungen ergeben, abgebaut werden. Um eine systemische Krise zu verhindern, sollte die Bundesregierung den Staaten, nicht ausschließlich Schuldenerlass, sondern auch kurzfristige Liquidität zur Auswahl stellen, um strukturelle Reformen durchführen zu können.


Produktionswachstum und Pro-Kopf-Einkommen stagniert


Brasilien sollte zudem das Produktionswachstum steigern und die Verbesserung der Infrastruktur beschleunigen. Das normale Arbeitsentgelt der Brasilianer ist seit Mitte der 1990er Jahre jedes Jahr nur um 0,7% gestiegen, was ein Zehntel der Rate in China und einen großen Teil des OECD-Durchschnitts ausmacht. Dies kann durch das Ausbleiben einer Steigerung der totalen Faktorproduktivität (TFP) zwischen 1996 und 2015 verdeutlicht werden. Brasiliens Produktivitätsproblem ist auf das Ausbleiben eines zufriedenstellenden Geschäftsumfeldes, auf die durch verursachten Marktverzerrungen, auf einige Subventionsprogramme für Unternehmen, die noch immer keine Ergebnisse zu erzielen scheinen, auf einen Markt, der relativ verschlossen für ausländischen Handel ist und auf einen minimalen Binnenwettbewerb zurückzuführen.


Das Verhältnis zwischen dem Pro-Kopf-Einkommen in Brasilien und den Vereinigten Staaten hat sich seit 30 Jahren nicht geändert. Der Hauptgrund liegt darin, dass Brasilien im Gegensatz zu den anderen Schwellenländern in diesem Zeitraum kein Produktivitätswachstum verzeichnen konnte. Da die Bevölkerung Brasiliens älter wird und die Erwerbsbevölkerung bis 2050 schrumpft, wird das Produktivitätswachstum der Zugang zur Aufrechterhaltung und Ausweitung des Lebensstandards der Brasilianer sein. Drei politische Prioritäten zeichnen sich ab:

  • Erstens sollte Brasilien seine Wirtschaft für den internationalen Handel weiter öffnen und die Trümpfe billigerer Importe, des Zugangs zu Technologie und eines stärkeren Wettbewerbs nutzen;

  • Zweitens sollte Brasilien die Unkosten der Geschäftstätigkeit reduzieren, um brasilianischen Firmen zu gleichen Bedingungen im globalen Wettbewerb zu verhelfen.

  • Drittens könnte Brasilien die unvermeidliche Adaptation seines produktiven Sektors über eine besser koordinierte Politik zur Förderung von Neuschöpfung und Technologieübernahme vereinfachen.

Die nächste Grafik zeigt das Brutto-Pro-Kopf-Einkommen Brasiliens unter Berücksichtigung der Kaufkraft-Parität (Purchasing Power Parity) im Vergleich zu anderen Nationen.


Weitere Reformen des Arbeitsmarktes nötig


Die Arbeitsinstitutionen in Brasilien schaffen Anreize, die unnötigerweise eine übermäßige Fluktuation fördern. Die Reform des Arbeitsgesetzes hat einige solcher Anreize weggelassen, doch sind übrige Reformen vonnöten. Unterstützungsprogramme für Beschäftigte sind kostspielig und konzentrieren sich auf die Einkommensunterstützung, wodurch weniger Fokus auf die Umschulung gelegt wird.


Die Jugendarbeitslosigkeit ist ein wachsendes Problem in einer unmittelbar alternden Gesellschaft. Hinweise für andere Arbeitsmarktreformen konzentrieren sich darauf, den Mindestlohn an der Produktivität auszurichten:

  • Barrieren für junge Personen beim Eintritt in den offiziellen Arbeitsmarkt abbauen;

  • Reform der Unterstützungsprogramme, um der Jugend und den Langzeitarbeitslosen mehr Rücksicht zu schenken;

  • Aufbau von Kapazitäten auf staatlicher Ebene für Programme, die den Zugang in den Arbeitsmarkt leichter machen.

Aktuelle Arbeitslosenquote in Brasilien. "Taxa de desemprego" bedeutet hierbei "Arbeitslosenquote". Diese lag im zweiten Quartal 2020 bei 11,8%.


Die Corona (COVID-19)-Pandemie wird die Einnahmen über die gesamte Wertschöpfungskette reduzieren. Dennoch darf man davon ausgehen, dass die Armut im Jahr 2020 zurückgehen wird. Dieser Rückgang wird sich jedoch wahrscheinlich umkehren, da die Krisenmaßnahmen auslaufen und der Arbeitsmarkt die Arbeitslosigkeit nicht vollständig auffangen kann.


Investments in Infrastruktur im Vergleich zu ähnlichen Volkswirtschaften zu wenig


Darüber hinaus beinhaltet Brasilien im Gegensatz zu seinen Nachbarn vielleicht den minimalsten Grad an Infrastrukturinvestments (2,1% des BIP), und die Qualität dieser Investments ist gering. Das ist nicht einmal genug, um die Abschreibungen zu decken.


Kredite in der privaten Wirtschaft sind meist kurzfristig und kostspielig, mit sehr hohen Spreads, was Brasilien zu einem Land mit höheren Nettozinsmargen als vergleichbare Volkswirtschaften macht. Die Beschleunigung der Produktivitätsentwicklung bleibt eines der ersten Anliegen der Nation, da der demografische Wandel zu einem Abschluss kommt und der finanzielle Spielraum für expansive Geldpolitik nach wie vor stark eingeschränkt ist. Höhere Investments in die Infrastruktur werden ebenfalls erforderlich sein, um die Wartung bestehender Infrastruktur zu gewährleisten, indem Engpässe beseitigt werden und der Zugang zu Sozialversicherungen erleichtert wird. Dies erfordert eine Verbesserung der Verwaltungsstruktur und die Nutzung von Privatvermögen zur Finanzierung von Investments. Um die Ineffizienz der Kreditmärkte zu beheben, enthalten die Reformempfehlungen unter anderem

  • Bewertung und Förderung des Wettbewerbsverhaltens im Finanzsektor;

  • Kontrolle und Verbesserung öffentlicher Interventionen; und

  • Durchführung von Reformen der Finanzinfrastruktur bezüglich Kreditberichterstattungsmodelle, sichere Transaktionen und Vorschriften für die Prozesse von Sicherheiten und Insolvenz.

Die Finanzierung der privaten Wirtschaft ist eine attraktive Möglichkeit, um die Lücke zu schließen. Um ihr Potenzial auszuschöpfen, müssen Regierungen eine vorhersehbare und robuste Pipeline von Infrastrukturinvestitionen auf der Basis transparenter Auswahl- und Priorisierungskriterien entwerfen. Zusammen mit den Entwicklungsbanken müssen die Regierungen die Fähigkeit erlangen, Unternehmen auf der Basis von Cashflows und Risikosituationen zu strukturieren und zu finanzieren.


Moderne Instrumente könnten die Kreditqualität optimieren, um mit Unterstützung der staatlichen Banken eine Finanzierung im privaten Sektor anzuziehen. Private Investoren werden nur dann effiziente Resultate erzielen, wenn die Regulierung transparenter und stabiler wird und die politische Einmischung und die Rechtsunsicherheit reduziert werden.


Die Größe der brasilianischen Bundesregierung ist seit Mitte der 1980er Jahre um ca. 10 Prozentpunkte des BIP gewachsen, was die Erwartungen der Bürger an die Regierung für die Aufwertung des Lebensstandards widerspiegelt. Der brasilianische Staat ist gewiss hinter diesen Ambitionen zurückgeblieben. Obschon er mehr für das BIP ausgibt als andere Emerging Markets (aufstrebende Märkte), schneidet er innerhalb der Versorgung in den Bereichen Gesundheit, Bildung, öffentlicher Schutz und Infrastruktur schlechter ab. Mögliche Ansatzpunkte für eine Staatsreform sind eine Kontrolle des Haushaltsverfahrens, die Stärkung der staatlichen Kapazitäten für Planung, Überwachung und Evaluierung, die Konsolidierung und Integration der Dienstleistungserbringung und eine Reform der Regeln für den öffentlichen Service. Es existieren viele Möglichkeiten für öffentlich-private Partnerschaften in der Erbringung von Dienstleistungen.



Quantitative Messungen der Infrastruktur zeichnen ebenfalls ein ungünstiges Bild. Weniger als 15 Prozent der Straßen Brasiliens sind asphaltiert (Stand 2018) und Verkehrsstaus nehmen zu. Zudem sind die Investments in neue Straßen rückläufig.



Die Zahl der Fahrzeuge pro Straßenkilometer lag 2008 bei 25 und diese Zahl hat sich im Zuge der anhaltenden Explosion bei den Autokrediten wahrscheinlich noch erhöht, da Fahrzeuggeschäfte in den letzten Jahren dramatisch zugenommen haben.


Außerdem sind mehrspurige Straßen in Brasilien im Allgemeinen immer noch unüblich, obwohl sie sich im letzten halben Jahrzehnt vervielfacht haben.


Um moderne Investitionen anzuziehen und die Dienstleistungen auf Straßen, Schienen und Wasserwegen aufzuwerten, gibt es einige Vorschläge:

  • Stärkung der Planungsaktivitäten;

  • Aufwertung der rechtlichen Rahmenbedingungen;

  • Integration von Richtlinien in den Verkehrsmitteln und zuständigen Behörden.

Die erzielten Effizienzgewinne können jährlich 0,7% des BIP erreichen, was mehr als das Doppelte der augenblicklichen öffentlichen Investitionen in diesem Sektor ausmacht. Eine verbesserte Planung, Regelung und Integration würde auch alternative Ziele wie den CO2-emmissionsarmen Verkehr und die Erhöhung der Verkehrssicherheit erlauben.


Kriminalitätsrate hoch


Trotz hoher Ausgaben für den öffentlichen Schutz sind die Kriminalitäts- und Gewaltraten in Brasilien im globalen Vergleich bis dato äußerst hoch (nur 6 Länder haben eine höhe Kriminalitätsrate), mitunter bedingt anhand und verstärkt von Diskriminierung und soziale Ausgrenzung, in einem Teufelskreis, der die Entwicklungsaussichten der ärmeren Bevölkerung gefährdet. Die Bekämpfung solcher Symptome erfordert Maßnahmen, die sich mit den sozioökonomischen Triebkräften von Kriminalität und Gewalt beschäftigen und das Modell des öffentlichen Sicherheitssektors besser machen. Notwendig sind bessere und verlässlichere Fakten, interinstitutionelle Koordination, evidenzbasierte Planung, Überwachung und Evaluierung und auch eine ergebnisorientierte Umsetzung. Es besteht gleichwohl ein beträchtlicher Spielraum, um eine größere Bürgerbeteiligung und soziale Verantwortung zu fördern und in dieser Art wertvolles soziales Vertrauen wiederherzustellen.




Entwicklungsprojekte vorgestellt


Brasiliens Projektportfolio umfasst einige Bereiche der Wirtschaft, der Gesellschaft und der Umwelt und hat bemerkenswerte positive Auswirkungen auf das Leben der Menschen, insbesondere der Ärmsten.


Soziale Eingliederung

Das Sozialprojekt in Salvador, das im Dezember 2017 mit einem Budget in Höhe von 125 Millionen US-Dollar verabschiedet wurde, ist ein bereichsübergreifendes Projekt, das auf die Verbesserung der öffentlichen Verwaltungen in der Stadt Salvador abzielt, wobei der Schwerpunkt auf der Verbesserung des Gesundheitssystems, der Qualität der Ausbildung und der Effizienz der Sozialhilfe liegt.


Ausbildung



Die Qualität der Ausbildung (durch weltweit standardisierte Lerntests) hat sich im Laufe der letzten Jahre verbessert, bleibt jedoch hinter den Nationen zurück, die praktisch identisch mit Brasilien sind. Ein weiterer wichtiger Test im brasilianischen Unterricht ist die Art und Weise, dass 4 von 10 Jugendlichen, die 19 Jahre alt wurden, im Jahr 2015 die Sekundarschule noch nicht abgeschlossen hatten, was bemerkenswerte monetäre und soziale Konsequenzen hat. Außerdem hat ein großer Teil der Jugendlichen im Alter von 3 Jahren keinen Zugang zur Frühkindlichen Ausbildung in Brasilien. Wenn Brasilien seine Resultate im Bildungswesen erhöhen möchte, sollte es den Fokus von der Höhe der Ausgaben nehmen und sich stattdessen auf diese Vorschläge konzentrieren:

  • Erhöhung der Einschulungsrate und des Niveaus der frühkindlichen Bildung;

  • Aktualisierung der Lehrpläne, im Speziellen in der Sekundarstufe;

  • Umstrukturierung der Erstausbildung und der Lehrerauswahl sowie der berufsbegleitenden Unterstützung, um das Niveau der Bildung zu verbessern;

  • Aufwertung der Schul- und Bildungsdurchführung, um sie leistungsorientierter zu gestalten und die politische Einmischung zu verringern;

  • Kontrolle der Haushaltsbudgets und Neugestaltung der Ausgleichstransfers, um Anreize für Leistungsverbesserungen zu erzeugen und räumliche und Einkommensungleichheiten zu reduzieren.



Auf Regierungsebene (in jedem der 27 Bundesstaaten) ist ein Ausbildungsprojekt im Gange, und es gibt 11 mehrteilige Projekte mit Ausbildungsabschnitten auf subnationaler Ebene (in verschiedenen Bundesstaaten und 4 Landkreisen) mit einem geographischen Schwerpunkt im Nordosten des Landes. Das Programm umfasst ebenfalls breit angelegte Aktivitäten zur Auswertung und technischer Hilfe. Diese umfassen (i) gemeinsame Übungen, die den operativen Diskurs auf subnationaler Ebene ergänzen, und (ii) Aktivitäten, die ein breiteres Interesse auf Regierungsebene hervorrufen.


Ein 250 Millionen US-Dollar schweres Programm (Program for Results - PforR) auf Regierungsebene ist seit 2018 (mit einem Budget von etwa 1,3 Milliarden US-Dollar) in Kraft. Dieses konzentriert sich auf die ambitionierte Reform der Sekundarstufe in Brasilien, was eine grundlegende und protokollierte Neuausrichtung mit dem Bildungsministerium (MEC) auf öffentlicher Ebene bedeutet.


Gesundheitssystem

Die Gesundheitsausgaben Brasiliens sind von großen Ineffizienzen gekennzeichnet, die zunehmend eine Limitation für bessere Lösungen darstellen. Dies liegt daran, dass fiskalische Zwänge und steigende Gesundheitskosten auf Grund einer alternden Bevölkerung die Struktur mehr belasten als in der Vergangenheit. Um jene Ineffizienzen zu beheben und Anreize für eine bessere Leistung des Gesundheitssektors zu schaffen, werden folgende Dinge empfohlen:

  • Systemreformen, die ineinander verzahnte Gesundheitsversorgungsnetze schaffen;

  • Reformen auf der Angebotsseite zur Ausweitung der Primärversorgung, zur Straffung der ambulanten und stationären Versorgung und zur Erhöhung der Autonomie der Leistungsträger;

  • Reformen auf der Nachfrageseite, die die Rolle der Primärversorgung als Zugang zum Gesundheitssystem stärken;

  • Transaktionsreformen, um das Verhältnis zwischen Zahlung und Servicequalität zu steigern.

Das "Rio Grande do Norte Integrated Water Resources Management Project" hat Gesundheitsdienstleistungen für das Wohlbefinden von Frauen und Kindern verbessert, indem es die Zahl der Entbindungsstationen und Funktions-Betten für Säuglinge erhöht, die Anzahl der Notaufnahmen im Staat verbessert, eine weitere Klinik eingerichtet wurde, die auf das Wohlbefinden von Frauen ausgerichtet ist, und die Kapazität zur Analyse verschiedener Krankheiten in zwei neuen Forschungszentren verbessert hat.




Umwelt

Nicht viele Nationen haben ein so reiches, vielfältiges und für den Wohlstand ihrer Bevölkerung grundlegendes Aufkommen von Ökosystemen wie Brasilien. Das Land beheimatet 33% des tropischen Regenwaldes der Welt, ein Fünftel des weltweiten Süßwasservorkommens und das Cerrado-Gebiet - eine tropische Savanne mit der höchsten Artenvielfalt auf dem Planeten. Ein riesiger Teil der brasilianischen Wirtschaft hängt von der Nutzung dieser Rohstoffe ab. Die brasilianischen Wälder sind ebenfalls enorme Kohlenstoffspeicher und eine bedeutende Ressource für die Aufrechterhaltung des weltweiten atmosphärischen Gleichgewichts.




In letzter Zeit hat Brasilien seine Naturgesetze verbessert und einige Aktivitäten zur Bekämpfung von Umweltveränderungen verwirklicht, wobei die Emissionen bemerkenswert zurückgegangen sind. Das Programm für Schutzgebiete im Amazonasgebiet (ARPA) umfasst 60 Millionen Hektar gesicherte Zonen. Man geht davon aus, dass allein die Wirkung des ARPA-Programms ausreichen wird, um Emissionen von 430 Millionen Tonnen Kohlenstoff bis 2030 zu vermeiden. Ein weiteres Modell ist das Programm für Meeresschutzgebiete, eine Pionieraktivität, mit der die Zahl der marinen Sicherheitszonen in den Hafengebieten Brasiliens deutlich erhöht werden soll. Das Amazonasprogramm für nachhaltige Landschaften (gestartet im Juni 2018) kombiniert den Schutz der Biodiversität mit der Rückgewinnung verlassener Regionen, um die Verfügbarkeit biologischer Systeme im Amazonasgebiet zu gewährleisten und den nachhaltigen Fortschritt der Region zu unterstützen.




Innerhalb von zwei Jahren hat das Unternehmen ABC Cerrado mehr als 84.000 Hektar brach liegender Felder im Cerrado zurückgewonnen. Das Projekt wird gemeinsam vom Landwirtschaftsministerium, der Embrapa und dem nationalen Dienst für ländliche Lehrlingsausbildung (SENAR) durchgeführt und durch das Forstinvestitionsprogramm (FIP) finanziert, das 10,6 Millionen US-Dollar für die Ausführung bereitgestellt hat. Dieses Budget wird von der Weltbank (IBRD) überwacht.


Wesentliche Aktivitäten erinnern an die Vorbereitung und technische Hilfe für die Fortschritte, die im ABC-Plan (Low Carbon Emission Agriculture) festgelegt sind. Ungeachtet der Bemühungen um die Rückgewinnung von Land konzentrieren sich die Aktivitäten auf die Koordination der Wälder zwischen Ackerbau und Viehzucht sowie auf die Direktsaat und den Anbau von Nutzwäldern. Der Plan umfasst die Bundesstaaten Goiás, Mato Grosso do Sul, Tocantins, Maranhão, Bahia, Piauí, Minas Gerais und den Bundesdistrikt ein.




Wasserressourcen-Management



Brasilien verfügt über 12% der weltweiten Süßwasserressourcen, die dennoch ungleichmäßig über das Land verteilt sind und starken saisonalen Schwankungen unterliegen. Historisch gesehen hat der Nordosten ausgedehnte Dürreperioden erlebt, trotz alledem in den letzten Jahren sind Wasserknappheitsprobleme gleichfalls in weiteren Regionen öfter vorgekommen. Im selben Augenblick verursachen Überschwemmungen und Erdrutsche in der Regenzeit jedes Jahr wirtschaftliche Verluste in Höhe von ungefähr 2,4 Milliarden R$.


Ca. 43% der Personen leben noch ohne Zugang zu Abwasser, verschmutzen knappe Wasserressourcen und vermehren Krankheitsüberträger wie Zika, Chikungunya und Dengue in Stadtrandgebieten und auf dem Land. Das brasilianische Wassermanagementsystem hat sich seit der Verabschiedung des Wassergesetzes 1997 stark verbessert, trotzdem bleiben Ineffizienzen durch sich überschneidenden Zuständigkeiten bestehen. Zudem haben die regionalen Entwicklungspläne nicht die Knappheit der Wasserressourcen im Blick. Die Überwachungs- und Durchsetzungskapazität der Behörden ist beschränkt. Im Endeffekt müssen die Preisbildungsmechanismen für Wasser und Wasserdienstleistungen gestärkt werden, um den ökonomischen Wert von Wasser zu signalisieren und eine effizientere und nachhaltigere Verwendung zu fördern.


Brasilien hat nach und nach immer wieder klimatische Katastrophen erlebt. Sie verstärken die Anfälligkeit gegenüber weiteren Naturkatastrophen und sprechen für eine einseitig hohe Gefahr für die ärmeren Bevölkerungsschichten. Insbesondere in der Wasserwirtschaft - wo Naturkatastrophen eine bedeutende Auswirkung haben, gab es in der jüngeren Vergangenheit Projekte, um die Fähigkeit die mit Naturkatastrophen verbundenen Gefahren besser zu überwachen. Daran beteiligt sind die Bundesstaaten Pernambuco, Sergipe, Espírito Santo, São Paulo, Paraíba und Ceara.


Es gibt darüber hinaus spezialisierte Hilfe bei der Erstellung des ersten Dürremonitors Brasiliens. Dies ist ein Instrument, das neun brasilianische semi-aride Staaten in die Lage versetzt, mit dem Phänomen umzugehen und die sozialen und finanziellen Auswirkungen der Dürrezeiten zu mildern.


Landwirtschaft

Die Projekte in den Bereichen Landwirtschaft und ländliche Entwicklung unterstützen die Staaten bei der Förderung und/oder Stärkung gewinnbringender finanzieller Maßnahmen, die dazu beitragen, die persönliche Zufriedenheit und Bezahlung der Viehzüchter zu erhöhen und den Zugang zu spezialisierter Hilfe und technischen Entwicklungen zu ermöglichen, die auf die Aneignung von Praktiken und Strategien zur Erhaltung der Erde und zur Verbesserung der Arbeitseffizienz ausgerichtet sind. Durch erfinderische Projekte werden Nachbarschaftsnetzwerke in ärmeren Gebieten des Nordostens wie auch in verschiedenen Teilen des Landes (Norden, Südosten und Süden) einbezogen. So wird in die Qualität landwirtschaftlich erzeugter Produkte investiert und auf diese Weise den Zugang zu institutionellen und privaten Märkten verbessert - meist über Herstellerverbände und Kooperativen.


Die Projekte stellen zusätzlich Ressourcen für zusätzliche Infrastruktur bereit, um landwirtschaftliche Aktivitäten zu unterstützen. Ein solches Modell, das "Productive Bahia Project", hat strategische Investments unterstützt, die die Bildung von Allianzen zwischen Herstellern und privaten Unternehmen vorantreiben, um notwendige Investitionen attraktiv zu machen. So wird man den Marktanforderungen qualitativ und quantitativ besser gerecht. Dies ist der Fall der Hersteller von Naturkakao im Süden Bahias. Kunden und Gäste des Ortes können einen Tag auf dem Land verbringen und Mandeln und einige Kakaoartikel (Schokolade, Nibs usw.) kaufen, wenn sie die Produktionsbereiche besuchen. Diese Methodik kommt ebenfalls der Erholung des Atlantischen Regenwaldes zugute.


Quellenangaben


Comments

Beitrag: Blog2_Post
bottom of page